Jueves, 20 Octubre 2016 17:19

Respuesta de MinHacienda sobre recursos para funcionamiento de las Universidades públicas

Juan Carlos Yepes Ocampo
Profesor Titular. Ph D en Estudios Políticos

Con enorme preocupación debo manifestarles que el contenido de la respuesta del Ministerio de Hacienda, Director General del Presupuesto Público de la Nación -Fernando Jiménez Rodríguez- al Presidente del SUE, sobre las dificultades específicas de las Universidades públicas para atender sus necesidades de gasto que les permitan sostenibilidad financiera en el futuro inmediato, y de cara al trámite de la Ley de presupuesto nacional para 2017 y la Reforma tributaria ad portas de su radicación en la Cámara de Representantes, es sencilla y llanamente LAPIDARIA (entierro de tercera).
No de otra forma puede interpretarse una respuesta que, literalmente en la segunda página del oficio adjunto en pdf (inmediatamente después del cuadro) dice sobre las universidades que: "...no pueden abstraerse de las dificultades fiscales por las que atraviesa el país, ni tampoco olvidar que de acuerdo con el modelo de financiamiento de la educación superior determinado por los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992, la Nación no financia los costos del funcionamiento de las Universidades Públicas, sino que sus aportes constituyen una de las fuentes de financiación, los cuales son asignados en forma global, tanto en funcionamiento como en inversión, y junto con los aportes territoriales y sus rentas propias, las universidades elaboran sus presupuestos, y los distribuyen de acuerdo con sus necesidades".

Resulta increíble e inadmisible a la vez, que MinHacienda pase por encima de la misma Ley 30 que en su artículo 86 dice otra cosa:

"Los presupuestos de las universidades nacionales, departamentales y municipales estarán constituidos por aportes del presupuesto nacional para funcionamiento e inversión, por los aportes de los entes territoriales, por los recursos y rentas propias de cada institución. Las universidades estatales u oficiales recibirán anualmente aportes de los presupuestos nacional y de las entidades territoriales, que signifiquen siempre un incremento en pesos constantes, tomando como base los presupuestos de rentas y gastos, vigentes a partir de 1993.

No se puede aceptar ahora que "... la Nación no financia los costos de funcionamiento de las Universidades Públicas", cuando el mismo artículo 86 expresa que los aportes se destinan a funcionamiento e inversión. Ahora bien, si de lo que se trata es de entender por aportes algo distinto a Entrega o suministro de lo necesario para el logro de un fin, entonces MinHacienda tendría razón y estaríamos ante la obligatoriedad de entender que la Nación sólo da algunos APORTES (Contribución, participación o ayuda). ¿Será esto último lo que debemos interpretar? Me niego a admitirlo.

Señores(as) es el momento de mejorar nuestros procesos de organización (ARPUP, ASPU) en unión con los estudiantes (hacer llamado urgente a ACREES Asociación Colombiana de Representantes Estudiantiles de la Educación Superior que acaba de constituirse con todo el vigor necesario).
No podemos permitir que prospere la tesis de algunos economistas miembros del gobierno quienes vienen promoviendo la idea según la cual la Autonomía otorgada por el constituyente primario a las Universidades exige que ellas mismas se autofinancien. NO. Colombia debe honrar los Pactos internacionales suscritos desde la década de los 60 en el marco de los DESC (Derechos Económicos Sociales y Culturales) que exigen adoptar la implementación progresiva de la enseñanza gratuita en la educación superior.
El Foro del viernes 21 de octubre en la Universidad de Caldas, sobre Financiamiento de las Universidades Públicas Estatales, será escenario expedito para pronunciarnos.
De paso les cuento que estaré en Bogotá, en el Club de Abogados, el martes 25 de octubre entre las 3 y las 6 de la tarde, junto con Víctor Manuel Gómez (investigador de la U Nacional) para controvertir a dos colegas de la U de Los Andes sobre el publicitado y nefasto Programa SER PILO PAGA.


Un abrazo siempre.

 

Modificado por última vez en Viernes, 21 Octubre 2016 09:35