Viernes, 12 Octubre 2018 08:27

CARTA A LOS MINISTROS DE EDUCACIÓN Y HACIENDA

Doctores
María Victoria Angulo
MINISTRA DE EDUCACIÓN


Alberto Carrasquilla
MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
E.S.D.


Un respetuoso saludo Señores Ministros.


La Asociación Sindical de Profesores Universitarios ASPU se permite manifestarles el desconcierto y descontento generalizado de la comunidad universitaria nacional ante las respuestas recibidas el día dos de octubre del presente año, en la reunión con el Señor Viceministro de Educación Superior Luis Fernando Pérez y otros altos funcionarios del Ministerio de Educación, en relación con las medidas para superar la crisis por la que atraviesan las Universidades y demás Instituciones de Educación Superior Públicas Colombianas y sus causas.

El logro de rescatar 50 mil millones de pesos correspondientes al impuesto a las cooperativas, aunque loable y necesario,
no soluciona la profunda crisis presupuestal de las universidades y demás IES estatales.

Les recordamos que en el proceso de negociación colectiva llevado a cabo entre el Gobierno Nacional y ASPU se han entregado en la mesa de negociación propuestas macroeconómicas y financieras viables que permitirían atender las necesidades más urgentes de las IES, incluida la formalización laboral de los profesores, y progresivamente ir solucionando la crisis estructural y la inversión para mantener un buen nivel académico, un ejercicio formativo en pregrado y postgrado digno y una dinámica investigativa que tanto requiere el pueblo colombiano.

Consideramos que dichas propuestas deben ser consideradas y discutida su viabilidad a la luz del debate que actualmente se adelanta en el Congreso de la República para la aprobación del Proyecto de Presupuesto General de la Nación para el año 2019. En este sentido esperamos que, a iniciativa del Ministerio de Educación, del Gobierno Nacional, se presente al Congreso una Proposición que adicione a los rubros presupuestales año 2019 destinados a las IES Públicas, hasta el momento aprobados en primera vuelta.

Los Rectores del SUE consideran que para cubrir el desfinanciamiento actual se requieren mínimo de un billón cuatrocientos sesenta y dos mil millones de pesos ($ 1.461.640.158.376) para funcionamiento, cifra que coincide con los estimativos de ASPU en faltantes para gastos de personal y otros rubros de funcionamiento, en especial cumplir con las obligaciones laborales con los profesores ocasionales y catedráticos ya definidas por las altas Cortes2, en particular su formalización3 y para los incrementos por productividad académica.

Adicionalmente el SUE estima unas necesidades de inversión por 13,5 billones de pesos que es necesario precisar y programar su apropiación y ejecución en el Plan Nacional de Desarrollo 2019 – 2022.

Igualmente los estudiantes organizados en UNEES y los Representantes Estudiantiles solicitan para todas las IES Públicas (32 Universidades, 28 ITTU y el SENA) una suma para funcionamiento de 3,2 billones adicionales a la base actual; y también solicitan doblar el presupuesto para Ciencia y Tecnología, que ASPU apoya y llama la atención sobre los recursos de regalías.

ASPU le manifiesta que estas solicitudes si se pueden cubrir con ingresos ordinarios del Gobierno Nacional con destinación específica para las IES públicas provenientes del recaudo en la reforma tributaria con destino a estas IES.

Públicas ( Ley 1819 de 2016, artículos 102, 142 y 184), cifra cercana a un billón cuatrocientos mil millones de pesos para el año 2019.

También se puede trasladar a las IES Públicas para su base presupuestal de funcionamiento los recursos programados en la sección Cuenta Programa 2205 contenida y aprobada en el Proyecto de Ley Nos. 052 de 2018 Cámara y 059 de 2018 Senado que asciende a $ 1.975.691.666.920 destinados para el ICETEX y el Programa Pilo Paga, que se pueden cubrir con nuevos ingresos resultantes del incremento en los precios del petróleo. Los más pesimistas estiman que por cada incremento de un dólar en el precio del barril de petróleo significa un crecimiento de $ 350.000.000.000 por año en el
recaudo del Gobierno Nacional, a la fecha hay un incremento de 12 dólares por barril, en el año corrido, dando una cifra 
recaudada no inferior a unos cuatro billones de pesos para el 2019.

Esta crisis financiera y sus posibles soluciones se han presentado en los Pliegos de Solicitudes radicadas por ASPU en los años 2015 y 2017, discutidos en las mesas de trabajo del Gobierno Nacional y ASPU

Para ASPU es importante aclarar que los recursos adicionados se dediquen efectivamente para funcionamiento, especialmente para formalización en cumplimiento de las Sentencias de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado acá citadas.

Sólo de esa manera podemos considerar que el Gobierno Nacional garantiza la negociación colectiva adelantada con las Centrales Obreras y en particular con ASPU, manifestada en la voluntad expresa de cumplir los Acuerdos y gestionando efectivamente la consecución de los recursos financieros necesarios en el Congreso de la República.

Lo contrario sería la prueba de que la negociación colectiva de los empleados públicos consagrada formalmente en el país no cumple los objetivos para los que está concebida en la legislación nacional e internacional.

Si usted señora Ministra reconsidera la situación planteada en la reunión con el señor Viceministro, si es mejorable sustancialmente, respetuosamente le solicitamos darnos a conocer la propuesta. Igualmente le solicitamos al Señor Ministro de Hacienda sopesar lo propuesto y junto con la Ministra de Educación darle viabilidad en el Congreso.

El MOVIMIENTO UNIVERSITARIO NACIONAL integrado por los Estudiantes, Profesores, Rectores, Administrativos y Trabajadores de las Universidades y demás IES Estatales, se encuentra expectante de la respuesta favorable de Ustedes, a las pretensiones del MOVIMIENTO UNIVERSITARIO NACIONAL que permita una solución inmediata y progresiva, pero efectiva a la actual crisis.

La V Plenaria Nacional de ASPU, donde concurren los Presidentes de todas las Seccionales de ASPU y los Miembros de la Junta Directiva Nacional de ASPU, se reúne el próximo jueves 11 de Octubre de 2018 todo el día, donde concurrirán otras agrupaciones de Profesores, a la cual con todo respeto pero fraternalmente invitamos a la Señora Ministra de Educación o esperamos nos den respuesta a las solicitudes planteadas por el MOVIMIENTO UNIVERSITARIO NACIONAL.

Con toda atención


JUNTA DIRECTIVA NACIONAL DE ASPU

 

                             original firmado                                                                                        original firmado
                 PEDRO HERNÁNDEZ CASTILLO                                                          JAIRO ALFONSO RUIZ CAICEDO
                 PRESIDENTE NACIONAL DE ASPU                                                     SECRETARIO GENERAL DE ASPU


Copia:  Señor Vice Ministro de Educación Superior
            Seccionales de ASPU
            Archivo